原問題：無(wú)證民宿借Internet平臺(tái)變短租公寓

 

　　北京心悅公寓在平臺(tái)上張揚(yáng)的局部房間。受訪者供圖

 

　　用戶入住后大呼上當(dāng)。受訪者供圖

 

　　周五公寓藏身在一棟老舊待拆的住民樓里，衛(wèi)生情況差。受訪者供圖

 

　　記者查詢拜訪時(shí)發(fā)布的充實(shí)房源，平臺(tái)敏捷經(jīng)由查核。

　　手機(jī)截圖

 

　　專業(yè)團(tuán)隊(duì)給記者的空虛房源刷好評(píng)，8塊錢一條。

　　手機(jī)截圖

 

　　特地幫房東刷好評(píng)進(jìn)步排名的團(tuán)隊(duì)，他們聲稱多家平臺(tái)均可以刷。電話截圖

　　10月10日，北京市住建委發(fā)布《對(duì)付規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》，體會(huì)加大對(duì)違規(guī)發(fā)布房源信息懲處力度。新京報(bào)記者查詢拜訪發(fā)明，一些Internet平臺(tái)上的一小塊房源存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生條件差、充足房源、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題。

　　這些房源大多立足在居民樓中，無(wú)業(yè)務(wù)執(zhí)照，平臺(tái)上很多“狀況典雅”“清潔整潔”的房源，現(xiàn)實(shí)入住時(shí)卻是面積恢弘、設(shè)施古老的隔絕距離房，入住這些民宿也無(wú)需注銷身份證。

　　《通知》申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)驗(yàn)“稽核責(zé)任”，增強(qiáng)考核、管理住房租賃信息，不得泛起違法違規(guī)、虛假、重復(fù)和“僵尸”房源信息。但新京報(bào)記者以短缺房源質(zhì)料在兩家民宿平臺(tái)注冊(cè)，一天內(nèi)均顛末稽核，并收到了意向客戶的訂房征詢。

　　民宿市場(chǎng)火熱，行業(yè)現(xiàn)狀卻亟待規(guī)范和囚系。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院傳授、北京市人大代表黃勇顯現(xiàn)，對(duì)民宿的監(jiān)管，今朝還有很多方面處于空白地帶，這就很簡(jiǎn)單導(dǎo)致行業(yè)進(jìn)行呈現(xiàn)上述問題，關(guān)系部門應(yīng)盡快訂定完成并出臺(tái)市級(jí)《民宿管理法子》，做好科學(xué)規(guī)劃，加大政策攙扶，完美準(zhǔn)入前提，注定行業(yè)規(guī)范。記者也留神到，曾有新聞稱2018年8月將推出北京市郊區(qū)民宿與村莊民宿的詳細(xì)管理規(guī)定，但截至當(dāng)前仍未見公布該劃定。

　　網(wǎng)上訂公寓碰著距離房

　　“平臺(tái)上看到的房間很壯觀上，理論上是個(gè)又臟又差的距離房。”聊起8月份的北京之行，郭勝（化名）說本人一肚子苦水。

　　郭勝帶家人來京救治，臨行前，他在一家平臺(tái)上看到“北京心悅公寓”的照片，“房間看上去清潔整潔，當(dāng)然寫著民宿，但跟酒店的房間也差不若干。”郭勝說，再加之該公寓的身分離醫(yī)院不遠(yuǎn)，立眼前了一個(gè)三人間的訂單，298元一晚。

　　入住當(dāng)天，郭勝傻眼了：房子里油煙味很重，除了兩張床與一張桌子，幾近就不有此外地方了，窗戶很小，掛著一個(gè)破窗簾?？吹礁脚_(tái)上的照片老火不符的屋子，郭勝感受本身行騙了。

　　更讓郭勝無(wú)奈遭受的是，房間門鎖也是壞的，而且是隔斷房，“大眾空間也沒有攝像頭，一點(diǎn)安全保障都不有”。

　　這家平臺(tái)上，北京心悅公寓的評(píng)分為4.7分（滿分5分），評(píng)估內(nèi)容征求辦事、設(shè)施、身分、衛(wèi)生等四項(xiàng)，評(píng)分閣下是“很好”“房子真的很棒”的筆墨形貌。

　　在商量退款無(wú)果后，郭勝把自己的閱歷以圖文的內(nèi)容發(fā)在了消費(fèi)者效力平臺(tái)黑貓歌詠上，并申請(qǐng)退款。

　　有相同遭遇的另有林晴（化名）。8月5日，她顛末民宿平臺(tái)預(yù)訂了一家西安某小區(qū)的民宿，一共三天，天天180元。

　　“掀開房門時(shí)，一股發(fā)霉的味道迎面而來，跟房主外揚(yáng)的高端大氣、精妙安定老火不符。”林晴說，她當(dāng)即決定退房，但此刻曾經(jīng)是下戰(zhàn)書6點(diǎn)鐘，在完全沒有入住的情況下，林晴感覺至多扣除一晚的房費(fèi)，但沒想到被房主拒絕了，僅退還了她500元的押金，沒有退還三天的房費(fèi)。

　　在黑貓平臺(tái)歌詠后，這家平臺(tái)介入措置，終極退還了其余兩晚的房費(fèi)。“作為國(guó)際無(wú)名的民宿平臺(tái)，對(duì)于這樣的房源也能考核顛末，太不規(guī)范了。”林晴說。

　　入住假“民宿”無(wú)須身份掛號(hào)

　　8月21日，新京報(bào)記者在該平臺(tái)，以99元的價(jià)格預(yù)訂了北京心悅公寓的一間鐘點(diǎn)房。當(dāng)記者趕到該公寓在平臺(tái)標(biāo)注的“永定路66號(hào)”這個(gè)地址時(shí)，卻四處都找不到該公寓的任何標(biāo)識(shí)。

　　公寓老板在電話中陳訴記者，公寓就在四周，隨后會(huì)有人帶記者過去。約5分鐘之后，公寓老板和一名中年須眉呈現(xiàn)，并依靠該女子帶記者去周圍的居民樓里看房。

　　與記者一同前往的還有一對(duì)母子。他們疇昔就住過這家公寓，由于“代價(jià)自制”，也是在該平臺(tái)訂的。

　　進(jìn)入公寓后，記者創(chuàng)造，這實(shí)際上是一處普通的居民房，隔斷后共有五個(gè)房間，外加一個(gè)廚房。最小的房間不帶窗戶，只有幾平米。該公寓主頁(yè)在平臺(tái)上展示的照片只是其中一間前提較好的房間，但對(duì)于間隔、無(wú)窗和凌亂的洗手間，只有客戶入住后手法看見。

　　帶路的須眉泄露，這是他們整租下來以后改的，像如許的房間他們一共整租了三遍地，都在這條街上，房錢每月7000到20000元不等，“都是隔斷的，一共有20多個(gè)房間。”記者留神到，該公寓當(dāng)天曾經(jīng)全部訂滿，連客堂也住了人，任何人入住都不必要注銷身份證。

　　記者訊問保險(xiǎn)問題，對(duì)方展示小區(qū)里有攝像頭，“很是保險(xiǎn)”。而在這處公寓里，電線錯(cuò)雜地盤在墻角，且看不上任何消防設(shè)備。

　　這名須眉還泄露，他們不有申領(lǐng)過營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但在派出所報(bào)備過。記者致電屬地派出所原見知，經(jīng)營(yíng)民宿必要治理特種經(jīng)營(yíng)許可證，并且向公安部門報(bào)備，“隔絕距離房是不同意做民宿用的”。

　　《對(duì)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》明確規(guī)定，顛末互聯(lián)網(wǎng)生意平臺(tái)發(fā)布住房租賃信息的企業(yè)要依法刊出、存案且正常運(yùn)營(yíng)住房租賃企業(yè)應(yīng)于簽定收進(jìn)房屋或出租衡宇合同之日起3日內(nèi)，將條約首要信息（席卷衡宇座落、面積、間數(shù)、價(jià)值與租賃單方等）錄入北京市住房租賃囚系平臺(tái)。

　　遏制發(fā)稿，北京心悅公寓在這家平臺(tái)上一共有116條反駁，其中有56位用戶打了“低分”。這些用戶對(duì)其描寫為“衛(wèi)生不好”“隔音差”“房間小”“與圖片不契合”。房主對(duì)于每一條低分攻訐，幾乎都有大段的回答，稱本身的房子對(duì)得起這個(gè)代價(jià)。

　　無(wú)證民宿多為租房運(yùn)營(yíng)

　　一樣被贊賞過的，還有一家名為“禮拜五公寓”的民宿。該民宿在上述平臺(tái)評(píng)分也是4.7分，其主頁(yè)顯示“性價(jià)比高”“潔凈整潔”。

　　從平臺(tái)頁(yè)面上可以看到，該民宿一共有17間客房，每一間的被褥都疊得整錯(cuò)落齊，代價(jià)從100多元到400元不等，也時(shí)時(shí)是訂滿的狀態(tài)。

　　在批評(píng)區(qū)，有住戶稱該民宿不光衛(wèi)生極差，“拉個(gè)簾子等于一間房”，以致尚有人在走廊做飯，渣滓滿地。

　　8月21日，記者顛末這家平臺(tái)又預(yù)訂了一間大床房，一共228元。在房主電話指路下，記者來到了一處待拆遷的樓房?jī)?nèi)。沿著樓梯走上去，走廊內(nèi)堆放著各種待處理的生計(jì)用品，每一個(gè)樓層都有一小我民的洗衣房與廁所。不少樓內(nèi)居民暢快在走廊擺上煤氣灶作為廚房。

　　在一間拉著簡(jiǎn)易竹簾的房間，記者見到了本人的床位。這間20平米擺布的房間被隔成為了三個(gè)房間，而且有兩間曾經(jīng)“租出去了”。房?jī)?nèi)除了床再也擺不下其他保存設(shè)施。

　　在這里入住，一樣不需要治理任何掛號(hào)。

　　房東介紹，自身做民宿曾經(jīng)有十年了，無(wú)意偶爾候自己也會(huì)去北京西站攬客。樓上還有幾間房，不過也是像何等隔開的，“你們要是感受不合適，可以跟平臺(tái)瓜分退款”。

　　當(dāng)被問到可否有更好一點(diǎn)的房間時(shí)，房主掀開對(duì)面的一間房門，稱這間是沒有隔斷的，一共可以住四小我私家，398元一晚。

　　在這個(gè)房間除了兩張床和桌子，還擺放著房主自己的生涯用品，看起來剛住過不久。

　　和星期五公寓只要一街之隔的還有云姐之家公寓。獨(dú)一一致的是，該公寓并未在上述平臺(tái)上線，而是經(jīng)過其他平臺(tái)兜攬住戶。

　　這間面積更泛博的民宿，兩居室被隔成為了四個(gè)房間，其余兩間劃分是廚房與客廳，代價(jià)從160元到300元不等。房主直言她也是租的別人的房子運(yùn)營(yíng)民宿，并未方案過手續(xù)，“像何等的民宿咱們樓里另有很多家，通常不會(huì)有人來查”。

　　北京警方曾展開全市清理整治步履

　　存在治安消防隱患、缺乏有用羈系的日租房、Internet短租房，真的沒人來查嗎？

　　北京警方于2018年6月至9月，就組織展開了全市日租房與Internet短租房清算整治專項(xiàng)動(dòng)作，重點(diǎn)環(huán)抱交通樞紐、凋敝商區(qū)、高校區(qū)域等周邊帶有日租、短租素質(zhì)的“民宿”、“特色民居”、“青年旅社”以及職員更改頻仍的出租衡宇展開粗疏排查。行動(dòng)展開以來，公安組織共打消相干治安隱患4200余處、消防隱患1.3萬(wàn)處；取締具有群租狀態(tài)的日租房、黑旅館和未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)的日租房、短租房620余戶，查獲各類遵法犯法人員840余人。

　　針對(duì)轄區(qū)內(nèi)北京心悅公寓涉嫌違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，北京海淀警方在先期摸排后，于9月3日展開突擊查處，將路口正攬客的守法職員熊某抓獲。

　　民警帶著熊某到其日租房?jī)?nèi)問詢情況。據(jù)熊某交待，她將房屋從屋主處租來，再放到平臺(tái)上以“客店”名義出租給來京職員。在租房時(shí)，租戶無(wú)需供給身份證等證件。租房也不須要從平臺(tái)下單支付，相約見面交錢即可，價(jià)格也從100元到200元不等。

　　直到民警進(jìn)屋，一些住戶都不知道自己租住的是不法經(jīng)營(yíng)的日租房。民警引見，違法行為人熊某曾因運(yùn)營(yíng)黑旅舍被警方措置過，此次又重蹈復(fù)轍。當(dāng)前，熊某已被依法行政拘留。

　　新京報(bào)記者從海淀警方了解到，海淀公安分局在全區(qū)范疇內(nèi)持續(xù)睜開守法群租房、日租房、網(wǎng)絡(luò)短租房等出租房屋專項(xiàng)整治任務(wù)，今年以來已除去群租房600余套，行政拘留遵法舉動(dòng)人150余人，勾銷違規(guī)日租房百余家。

　　平臺(tái)注冊(cè)充沛房源也可上線

　　警方查處違規(guī)、違法經(jīng)營(yíng)的日租房、網(wǎng)絡(luò)短租房的情況，也正面體現(xiàn)了同享住宿市場(chǎng)的規(guī)模不小。

　　據(jù)國(guó)家書息外圍分享經(jīng)濟(jì)研究焦點(diǎn)的預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)共享過夜市場(chǎng)生意額為165億元，同比增長(zhǎng)37.5%，繼續(xù)維持倏地進(jìn)行態(tài)勢(shì)。2018年我國(guó)首要共享留宿平臺(tái)房源量約350萬(wàn)個(gè)，較上年增長(zhǎng)16.7%，到2020年，我國(guó)同享民宿市場(chǎng)生意規(guī)模有望達(dá)到500億元，共享民宿房源將逾越600萬(wàn)套。

　　但在這場(chǎng)百億級(jí)規(guī)模的商業(yè)盛宴對(duì)面，新京報(bào)記者創(chuàng)造平臺(tái)對(duì)房源的考核具備諸多bug。

　　在一家民宿平臺(tái)APP上，要是想成為房東，必要提交小我身份信息認(rèn)證、房源實(shí)際上照片、房源地址等信息。對(duì)于房源天分（購(gòu)房合同或租賃協(xié)定）則是選填項(xiàng)，可提交也可不提交。

　　在體驗(yàn)中，新京報(bào)記者手持他人的身份證照相，連同豐裕的房源地址與照片上傳上述民宿平臺(tái)APP瑣屑后，不到24小時(shí)，就收到了查核通過的“上線通知”。換句話說，一家不具有的民宿曾經(jīng)可以上線業(yè)務(wù)了。

　　遵循這家民宿平臺(tái)的房東規(guī)則，民宿需求設(shè)備正常工作的滅武器、確保屋內(nèi)所有電器設(shè)備安全安裝、處理好露出電線等。同時(shí)房東須要擔(dān)保自身的房源符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門規(guī)定。理論上，這些并沒有任何線上或線下的稽核過程。記者此前拜望的多處公寓中，也并未看到有滅刀兵和業(yè)務(wù)資質(zhì)。

　　在另一家民宿平臺(tái)上，記者同樣將這套緊缺的房源信息提交后，也麻利失掉了平臺(tái)經(jīng)由歷程。盡管記者的實(shí)名認(rèn)證并未顛末，但照常急迅就收到了意向住戶發(fā)來的尋房信息。

　　新發(fā)布的《對(duì)付規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布本市住房租賃信息的通知》申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)行“考核義務(wù)”，加強(qiáng)稽核、管理住房租賃信息，不得泛起守法違規(guī)、豐裕、幾回再三與“僵尸”房源信息。申請(qǐng)衡宇照片與理論相符；租金、傭金等明碼標(biāo)價(jià)，不展示發(fā)布超越30日未護(hù)衛(wèi)房源信息。

　　違規(guī)發(fā)布房源的機(jī)構(gòu)或整體將面臨房源下架、停歇發(fā)布房源信息1至3個(gè)月等責(zé)罰。違規(guī)發(fā)布房源信息3次以上的，不得再顛末互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)發(fā)布北京市住房租賃房源信息。

　　“民宿”排名提職也可以“刷”

　　記者這套根本不具有的“民宿”，在平臺(tái)上線當(dāng)天，就有平臺(tái)任務(wù)人員回電提示，稱民宿的排名越高，獲客機(jī)緣就越大，而排名則由運(yùn)營(yíng)者的接單率、拒單率與復(fù)興率選擇。

　　一位不愿泄露姓名的民宿老板保密記者，除了畸形接單汲引排名，還可以雇人刷好評(píng)與買珍藏量。

　　在QQ群輸出“民宿”“刷評(píng)”等癥結(jié)詞，麻利就可以找到順便組織給民宿運(yùn)營(yíng)者刷好評(píng)的團(tuán)隊(duì)。

　　此中一個(gè)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)人小凱展示，自身有刷手群，可實(shí)名幫民宿刷好評(píng)，多家平臺(tái)的房源都可做。獨(dú)霸流程是，刷部屬單并帶圖好評(píng)之后，房主再將房費(fèi)原路退回，并領(lǐng)取每單8元的人工費(fèi)。

　　“刷單清晨8點(diǎn)統(tǒng)一做，你白天可以正常營(yíng)業(yè)。”小凱說。但他同時(shí)默示，有些平臺(tái)查得相對(duì)較嚴(yán)，假設(shè)被平臺(tái)監(jiān)控到有大概直接將房源下線。

　　小凱先容，增長(zhǎng)獲客率的另一個(gè)辦法是，雇人保藏房源。“影響排名的成份有很多，保藏占不了太大比重，但保藏對(duì)轉(zhuǎn)化率影響很大，若是珍藏量做到區(qū)域前五，另有‘搶手民宿’標(biāo)簽。”小凱報(bào)價(jià)，每個(gè)房源保藏的價(jià)值不等，100個(gè)起訂。

　　記者將自己的房源發(fā)給對(duì)方后，火速就看到本身的房源珍藏量從1釀成了106。同時(shí)，小凱陳訴記者，自身正在招代辦署理，如果能拉到緊要刷好評(píng)、買保藏的客戶，“每一個(gè)月賺個(gè)三五千沒有問題”。

　　“民宿行業(yè)亟須訂定例范”

　　針對(duì)當(dāng)前觸及日租房、Internet短租房等共享過夜市場(chǎng)的種種亂象，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院傳授、北京市人大代表黃勇泄露表現(xiàn)，酒店的業(yè)態(tài)曾經(jīng)是相對(duì)稚氣的行業(yè)，而民宿更多的是個(gè)人的制造權(quán)與本色的業(yè)態(tài)發(fā)展，對(duì)民宿管理的規(guī)范和申請(qǐng)具有不凡性，以是必要詳細(xì)的體系的法令規(guī)范。但當(dāng)前還有很多地方在這方面處于空白地帶，這就很容易招致行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)問題，比方運(yùn)營(yíng)者瞞哄實(shí)際上的房源信息、貨紕謬板等問題。

　　黃勇表現(xiàn)，就北京地域而言，緊要盡快擬定完成并出臺(tái)北京市級(jí)的《民宿管理門徑》，由文明與飽覽委牽頭，聯(lián)合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、住建等部門一路介入到立法中，以便解決立法后各部門執(zhí)法中的銜接不暢與多頭執(zhí)法等問題，也便于為完滿準(zhǔn)入與行業(yè)規(guī)范打好根柢，并結(jié)納《觀賞民宿基本要求與評(píng)估》的劃定規(guī)矩以界定與出臺(tái)可行使性的北京民宿行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把民宿納入行業(yè)規(guī)范體系，對(duì)合適要求的民宿披發(fā)并維持其資格，否則不予散發(fā)與維持，借此保障標(biāo)準(zhǔn)被廣泛違拗，尤其是在涉及干部保險(xiǎn)規(guī)范化方面。

　　新京報(bào)記者 王遨游 張靜雅

 

 

 

(責(zé)編：孫紅麗、畢磊)